18 июня состоялось заседание Общественного совета при Управлении ФСКН России по Республике Татарстан под председательством Шамиля Давлетгильдеева, на котором рассматривались проблемы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых.

    Помощник премьер-министра РТ по вопросам антинаркотической деятельности Разия Садыкова ознакомила членов Совета и приглашенных с действующей в Татарстане системой лечения и реабилитации больных наркоманией. В настоящее время наркологическая помощь оказывается в 5 наркологических диспансерах (Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, Альметьевске, Бугульме) и психоневрологических диспансерах, расположенных в Бугульме и Зеленодольске, а также в наркологических кабинетах при центральных районных больницах. В составе наркологических службы республики функционируют 3 химико-токсикологических лаборатории, оснащенных современным оборудованием - хроматографами и анализаторами.

  В настоящий момент создана трехступенчатая система оказания помощи наркозависимым: доврачебная помощь, лечение и реабилитация, ресоциализация и трудовая адаптация. В наркологических учреждениях  в практику внедрены 7 реабилитационных программ. Каждая из них рассчитана на разные стадии: от ранней мотивации, когда наркозависимый еще только решается сделать первый шаг на пути к выздоровлению, до профилактики «срывов», когда у больного срок ремиссии составляет более года, учитывает вид применяемого наркотика и сроки его употребления. При этом в государственных наркологических учреждениях Татарстана родственники наркозависимых также проходят специально разработанную бесплатную программу помощи созависимым.

В последние годы общественные организации активно участвуют в  работе по оказанию социальных услуг наркозависимым и их родственникам («Профилактика и инициатива», «Вера», «Феникс», «Новый век», Фонд Тимура Исламова). Это позволило расширить спектр услуг и видов помощи, предоставляемых наркозависимым. Помимо этого, в процессе реабилитации участвуют и религиозные организации, как православные, так и мусульманские. Активно работают группы самопомощи «Анонимные наркоманы».

Планомерная работа приносит результаты. С 2006 года в Республике Татарстан  темпы прироста больных наркоманией не превышают 1-3% в год, отмечается стабильное снижение показателя заболеваемости наркоманией. В первые два года после завершения медико-социальной реабилитации ремиссия сохраняется у 18 – 20% больных, что является хорошим показателем.

При этом у некоммерческих организаций существуют проблемы, связанные в первую очередь с финансированием. Общественные организации, оказывающие социальные услуги наркозависимым, осуществляют свою деятельность  за счет грантов, однако их размера недостаточно для той ежедневной работы, которую они проводят с наркозависимыми. И сама система предоставления грантовой помощи предполагает финансирование разовых мероприятий и социальных акций. Кроме того, выделение гранта не позволяет наладить стабильное финансирование, что ставит под угрозу саму деятельность общественных организаций. В 2013 году по распоряжению Президента Рустама Минниханова  НКО «Профилактика и инициатива» была выделена субсидия правительства РТ на осуществление финансирования двух низкопороговых центров «Остров». Но и это не снимает проблему перерыва в финансировании, в результате чего сотрудники организации по нескольку месяцев не получают зарплату.

После бурной дискуссии было решено занести в протокол заседания  Общественного Совета пункт  о необходимости сформировать госзаказ для НКО на оказание уже зарекомендовавших себя услуг наркозависимым и дополнительно обратиться с письмом к президенту РТ. 

  Вторым вопросом повестки дня было обсуждение вступивших в силу изменений в законодательстве, а также проекта закона о создании Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц.

   Заместитель начальника Управления наркоконтроля Денис Фуреев напомнил собравшимся о том, что с 1 мая вступил в силу Федеральный закон № 313 от 25 ноября 2013 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ему теперь можно отправлять наркозависимых лиц на лечение, если суд вынес соответствующее постановление и не приговорил к лишению свободы. Также наркопотребитель может быть направлен на диагностическое обследование, профилактику и реабилитацию. В случае если человек, в отношении которого вынесено решение о принудительном лечении, не подчинится суду, он может быть оштрафован на сумму до 5 тысяч рублей или приговорен к административному аресту на 30 суток.

Изменения внесены в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях.

В заключение участники заседания заслушали презентацию представителей сообщества анонимных наркоманов, действующего в Казани с 1998 года. До недавних пор в республике функционировали 18 групп, проводивших 36 собраний еженедельно. На сегодняшний день количество групп сократилось до 15. Каждая группа включает в себя от 2 до нескольких десятков человек.  Основная масса участников сообщества – это граждане в возрасте от 21 до 40 лет, пытающиеся избавиться от наркотической зависимости по программе «12 шагов».

Деятельность сообщества, по словам его представителей, заключается в регулярном проведении собраний, где каждый может быть выслушан и поддержан единомышленниками.

Сообщество анонимных наркоманов работает в тесном сотрудничестве с некоторыми государственными ведомствами, в числе которых УФСИН РФ по РТ и Республиканский наркологический диспансер. 

Подобная форма работы помогает людям, пытающимся выздороветь, поскольку способствует декриминализации и социальной адаптации личности.  В планах организации на этот год – разместить  визитки о своем сообществе  в аптеках, ломбардах, РУВД, на транспорте.