ПРОТОКОЛ
совместного заседания Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, антинаркотической комиссии в Республике Татарстан и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 
Кабинете Министров Республике Татарстан

г. Казань                                                                                    пл. Свободы, д.1, этаж 3

14 декабря  2011 года, 15.00 ч.                                                                      № 18 АНК

Председательствовал:	Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан  Р.Ф. Муратов	

Присутствовали:	Заместители Председателя Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений:
Министр внутренних дел по РТ А.А. Сафаров,
Министр здравоохранения РТ   А.З. Фаррахов,
Начальник Государственно-правового управления Президента РТ  Ф.Р. Волкова, 
Ответственный секретарь Комиссии В.А. Салимов. 

Заместители Председателя Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
Заместитель министра образования и науки РТ                  А.К. Зиннуров,
Заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму РТ А.С. Кондратьев,
Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РТ В.А. Соколов,
Ответственный секретарь Комиссии                                 И.Х. Гарифуллина.

Заместители  председателя антинаркотической комиссии в РТ:
Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан З.Р. Валеева,
Начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по  РТ Ф.Б. Шабаев,
   Начальник отдела координации антинаркотической работы Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, руководитель аппарата комиссии                          Р.Г. Садыкова.	
	
Члены комиссий:
А.В. Антонов, А.Г. Барышев, Н.А. Беломоина,                Р.Т. Бурганов, Н.В. Бутаева, М.Х. Вафин, А.Г. Валеев, В.А. Власов, Р.Ф. Гафиятуллин, И.Р. Гафуров,                  Л.Г. Гершанов, А.Х. Гильмутдинов, Ч.Ф. Госсамова, А.П. Гусев, Е.П. Ефимов, В.В. Жуйков, С.М. Захарова, В.Г. Карузин, Н.Ю. Котикова, А.Н. Кудрявцева,              Л.А. Кудряшова, М.М. Курманов, Т.П. Ларионова,  А.В. Мавликов, М.Я. Муратов, О.В. Назаров,                 Р.Г. Нугуманов, С.Н. Погодин, С.Х. Сабурская,                  А.М. Сибагатуллин, В.М. Сохабеев, Г.Л. Удачина, Д.З. Хамадишин, И.К. Хайруллин, Ф.Ю. Хузина,            А.Г. Юлашев, Т.М. Юсупов.	

Приглашены:
	Р.А. Абдуллин, В.Н. Воронин, Р.М. Гарифуллин,                      М.З. Галеева, Р.Ф. Галиев, С.В. Гиниятуллина,               Э.Ю. Данилов, Т.Б. Журавлева, Ф.Х. Загидуллин,  З.Х. Ибрагимов, Д.Ю. Кладов, Н.П. Кисиль,                   С.М. Криницкий, Р.В. Кузнецова, И.С. Минкин,              Г.Ш. Мухаррамова, Г.А. Нигматуллина,                          А.Ф. Никошин, А.Н. Орлов, Л.Ю. Осипова,                    Э.В. Рылова, Н.З. Салехов, Э.Р. Сафина, Л.Р. Сафин, М.В. Скирда, Ю.В. Ставниченко, К.А. Тазетдинова, О.Ю. Тарабрин, Ф.Р. Умярова, Л.В. Фатхуллина,  А.М. Хабибуллина, И.И. Халимуллин, А.П. Черемнов, А.М. Чеботарев, Л.Т. Чернова.  
	
В режиме видеоконференции:	главы муниципальных образований; руководители исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов РТ, председатели межведомственных комиссий по профилактике правонарушений муниципальных районов, начальники Управления (отделов полиции) МВД РФ по г. Казани и отделов МВД РФ по муниципальным районам. 

Повестка дня:

1. О состоянии работы по профилактике правонарушений в муниципальном образовании г. Казани, Азнакаевском и Алькеевском муниципальных районах. 
2. О роли средств массовой информации в профилактике правонарушений.
3. О состоянии работы по обеспечению правопорядка и безопасности на объектах транспорта и мерах, направленных на повышение ее эффективности. 
4. О состоянии работы по противодействию распространению и употреблению психоактивных веществ, реализуемых под видом препаратов бытовой химии, и профилактике наркотизации среди несовершеннолетних в Республике Татарстан. 

1 вопрос
О состоянии работы по профилактике правонарушений в муниципальном образовании г. Казани, Азнакаевском и Алькеевском муниципальных районах.

Выступили:  М.М. Курманов, И.С. Минкин, Р.Ф. Галиев, А.Ф. Никошин.   

Решили:
1.1. Информацию М.М. Курманова, И.С. Минкина, Р.Ф. Галиева,                        А.Ф. Никошина   принять к сведению.
1.2. Министру внутренних дел по Республике Татарстан (А.А. Сафарову):
- в целях предупреждения преступлений несовершеннолетними активизировать работу по выявлению общественно-опасных деяний, совершенных подростками до достижения уголовно-наказуемого возраста; 
- в срок до 1 февраля 2012 г. принять меры для активизации работы добровольных народных дружин по охране общественного порядка, а также рассмотреть возможность регулирования вопроса денежного или иного поощрения дружинников за положительные результаты при исполнении своих обязанностей.
1.3. Министерству по делам молодежи, спорту и  туризму Республики Татарстан (Р.Т. Бурганову) совместно с Исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан активизировать работу по организации содержательного досуга несовершеннолетних на базе подростковых клубов с привлечением добровольческих инициатив. 
1.4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов:
- по итогам 2011 года вынести на рассмотрение межведомственных комиссий вопросы реализации нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений, в том числе Закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005 г. №107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка в Республике Татарстан», постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2010 г. №890 «О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы», постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.01.2008 года № 53 «Об утверждении Типового положения о совете предприятия по профилактике правонарушений»; а также вопрос оказания содействия в трудоустройстве и предоставлении жилых помещений лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
        - организовать работу по наиболее приоритетным направлениям деятельности субъектов профилактики правонарушении с учетом оперативной обстановки в районе, анализа эффективности организации профилактических мероприятий, проведение которых не достигает поставленных целей, использовать в работе новые формы и положительный опыт других регионов;    
- обратить особое внимание на необходимость исполнения решений Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений в полном объеме и в установленные сроки, а также практиковать заслушивание субъектов профилактики по направлениям деятельности с принятием соответствующих мер; 
- в информационных письмах, направляемых в адрес Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, указывать информацию о конкретной проведенной работе с включением в нее всех необходимых сведений и окончательным сроком исполнения мероприятий (принятые постановления главы муниципального образования и руководителя Исполнительного комитета района);
- во взаимодействии с УФСИН России по Республике Татарстан систематически информировать осужденных, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, о ситуации на рынке труда, о востребованных профессиях, об услугах по содействию трудоустройству, оказываемых гражданам и безработным гражданам центрами занятости населения; оказывать юридические и консультационные услуги о востребованных профессиях;
- принять организационные меры по расширению сети автоклассов.
1.5. Рекомендовать первому заместителю главы муниципального образования г. Казани (И.С. Минкину):
- по итогам 2011 года рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений вопрос о причинах и условиях роста преступности несовершеннолетних по г. Казани с заслушиванием представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- в 1 квартале 2012 года рассмотреть возможность оказания бесплатной юридической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы; организовать системный подход в работе по данному направлению, используя положительный опыт других регионов, привлекая профессиональных юристов, а также студентов юридических факультетов. 
1.7. Рекомендовать главе Алькеевского муниципального района                       (Ф.М. Давлетшину) в срок до 1 марта 2012 года рассмотреть возможность открытия в районе кадетской школы.     
2 вопрос
О роли средств массовой информации в профилактике правонарушений.

Выступила: Н.А. Беломоина    

Решили:
2.1. Информацию Н.А. Беломоиной принять к сведению.
2.2. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» (М.Я. Муратову):
- в срок до 1 апреля 2012 г. запланировать  проведение семинара для журналистов с участием представителей министерств и ведомств для разъяснения существующих и вновь введенных нормативных актов; 
- обеспечить повышение эффективности работы средств массовой информации по освещению мероприятий, связанных с профилактикой  преступности, экстремистских проявлений, наркомании, неукоснительным соблюдением правил дорожного движения; усилить работу по пропаганде патриотизма, в том числе, по освещению жизни ветеранов как пример для подрастающего поколения; размещать больше материалов об успешной молодежи и здоровом образе жизни; 
- на регулярной основе привлекать активных студентов вузов, в том числе факультетов журналистики, к освещению материалов по профилактике правонарушений в средствах массовой информации 
- в срок до 1 февраля 2012 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан (Р.Ф. Муратову) сведения о расходовании бюджетных денежных средств на организацию Агентством работы  по подготовке и публикации в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику правонарушений.   
2.3. Руководителям, пресс-службам министерств и ведомств Республики Татарстан, задействованным в профилактике правонарушений, оказывать средствам массовой информации активное содействие в предоставлении информации и комментариев в рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2010 г. №890 «О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 – 2014 годы», а также принимать участие в совместных акциях и рейдах.
2.4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в срок до 1 января 2012 года в рамках реализации Закона Республики Татарстан от 14.10.2010 г. № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» решить вопрос изготовления рекламной продукции, в том числе уличной, содержащей разъяснение требований данного Закона.  

3 вопрос
О состоянии работы по обеспечению правопорядка и безопасности на объектах транспорта и мерах, направленных на повышение ее эффективности. 

Выступили:  Л.Р. Сафин, Н.З. Салехов. 

Решили:
3.1. Информацию Л.Р. Сафина, Н.З. Салехова принять к сведению.
3.2. Филиалу ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги по Казанскому региону (А.П. Черемнову) и ОАО «СК Татфлот» (Р.А. Абдуллину) в 1 квартале 2012 года:
- ускорить процесс проведения категорирования и оценки уязвимости объектов железнодорожного транспорта Казанского транспортного узла в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- решить вопрос о создании буферной зоны безопасности на железнодорожном вокзале станции Казань с ограничением движения автотранспорта, созданием соответствующей службы для проведения досмотровых мероприятий и включения привокзальной площади в землепользование ОАО «РЖД»;
- организовать на станции Казань установку ограждения с турникетами по периметру, включая технический парк (место формирования пассажирских поездов и их отстоя) и вдоль 14-го пути со стороны р. Волга;
- организовать модернизацию  имеющейся системы видеонаблюдения по железнодорожной станции Казань; дополнительно к существующей системе видеонаблюдения установить видеокамеры с высоким разрешением и возможностью работы в режиме «День-ночь», записи и хранения видеосигнала в архиве, а также с выводом в дежурную часть Казанского ЛУВДТ.
3.3. Филиалу ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги по Казанскому региону (А.П. Черемнову) в 1 квартале 2012 г.:
- решить вопрос об установке ограждения главного пути в черте г. Казани, включая станцию Юдино и на перегоне ст. Юдино – ст. Дербышки (в черте                  г. Казани) с обустройством достаточного количества пешеходных переходов;
- предусмотреть в проекте строительства станции «Восстание – пассажирская» установку периметрового ограждения и систему видеонаблюдения; 
- организовать оборудование кабин машинистов и вагонов электропоездов, предполагаемых к эксплуатации на интермодальных перевозках от станции «Казань» до станции «Аэропорт Казань», скрытыми видеокамерами с возможностью записи информации не менее 30 суток с последующей передачей информации в дежурную часть Казанского ЛУВДТ. 
3.4. ОАО «СК Татфлот» (Р.А. Абдуллину) в 1 квартале 2012 года выйти с предложением в Правительство РФ о персонализации проездных документов на водный транспорт. 

4 вопрос
О состоянии работы по противодействию распространению и употреблению психоактивных веществ, реализуемых под видом препаратов бытовой химии, и профилактике наркотизации среди несовершеннолетних в Республике Татарстан.             

Выступили: Т.М. Юсупов, Р.М. Гарифуллин.
Решили:
4.1. Информацию Т.М. Юсупова, Р.М. Гарифуллина принять к сведению.
4.2. Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (Ф.Б. Шабаеву), Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.А. Сафарову), Татарстанской таможне (А.В. Мавликову), Контрольно-пропускному пункту  «Казань-Аэропорт» (О.Ю. Тарабрину), Управлению федеральной почтовой связи «Татарстан почтасы» - филиалу ФГУП «Почта России» (Р.В. Кузнецовой) рекомендовать продолжить мероприятия, направленные на перекрытие каналов ввоза новых психоактивных веществ и проверке законности их поступления на  территорию республики.
4.3. Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (Ф.Б. Шабаеву) совместно  с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан (А.А. Сафарову):
- принять дополнительные меры по ограничению доступа к интернет-сайтам, на которых размещается реклама психоактивных веществ, обладающих свойствами наркотиков;
- активизировать работу по выявлению наркопритонов, где изготавливается дезоморфин.
4.4. Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.З. Фаррахову), Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» (М.Я. Муратову), Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (Ф.Б. Шабаеву), Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.А. Сафарову) в срок до 15 января 2012 года проинформировать аппарат антинаркотической комиссии в Республике Татарстан о ходе реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.11.2011 №915 «О дополнительных мерах по сохранению здоровья населения в Республике Татарстан».    
4.5. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан                              (М.А. Патяшиной) совместно с правоохранительными органами продолжить работу по оперативному выявлению на потребительском рынке недоброкачественной (опасной) продукции, а также продукции (товаров) без сопроводительных документов, подтверждающих ее безопасность, и изъятию ее из оборота.
4.6. Главам муниципальных районов и городских округов:
- в целях принятия дополнительных мер по профилактике преступности среди подростков и молодежи, в том числе по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей, шире практиковать проведение с личным участием специальных рейдов в местах массового отдыха детей и молодежи;
- совместно с Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан продолжить предупредительную работу с предпринимателями по недопущению торговли психоактивными веществами под видом средств бытовой химии и повышению социальной ответственности малого бизнеса.
4.7. Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.З. Фаррахову):
- в срок до 1 февраля 2012 года рассмотреть возможность выделения финансовых средств на проведение ремонта в помещении филиала Республиканской клинической психиатрической больницы «Зеленодольский психоневрологический диспансер»; 
- оказать филиалу Республиканской клинической психиатрической больницы «Зеленодольский психоневрологический диспансер» организационно-методическую помощь по внедрению стационарных мотивационных реабилитационных программ для больных наркоманией в Зеленодольском муниципальном районе.
4.8. Аппарату антинаркотической комиссии в Республике Татарстан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами организовать в                  1 полугодии 2012 года оказание практической и методической помощи органам  местного самоуправления Зеленодольского муниципального района в организации антинаркотической профилактической работы.
4.9. Главе Зеленодольского муниципального района (С.Л. Батину) рассмотреть на заседании муниципальной антинаркотической комиссии состояние работы органов и учреждений муниципального образования в 2011 году в сфере противодействия распространению наркомании и разработать комплекс дополнительных мероприятий, направленных на стабилизацию наркообстановки. 
Руководителям министерств и ведомств, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений  муниципальных районов и городских округов информацию о выполнении настоящего протокола представлять в Секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений в указанные сроки.

Председатель                                                                                              Р.Ф. Муратов

Ответственный секретарь                                                                         В.А. Салимов